FS PREDLAŽE POVLAČENJE PREDLOGA IZMENA ZAKONA O PENZIJAMA
Fiskalni savet predlaže da se povuče Predlog izmena i dopuna zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, jer bi predloženo ukidanje formule usklađivanja penzija, kako kažu, ugrozilo predvidljivost koja karakteriše evropske penzijske sisteme i degradiralo penzijski sistem Srbije.„Iako se predloženim izmenama opravdano ukida Zakon o privremenom smanjenju penzija do kraja septembra ove godine,Predlog zakona neće omogućiti povratak na regularno funkcionisanje penzijskog sistema već bi, naprotiv, doveo do urušavanja njegove predvidljivosti i integriteta“, navodi se u oceni Fiskalnog saveta (FS).Suštinu problema, kako napominju, čine dve ključne predložene promene sistema – prvo, ukidanje formule i davanje diskrecione mogućnosti Vladi da odlučuje o usklađivanju penzija, i drugo, davanje diskrecione mogućnosti Vladi da isplaćuje „novčano uvećanje“ uz penziju.Fiskalni savet navodi da se članom 9 Predloga zakona de facto ukida formula za usklađivanje penzija i Vladi daje diskreciono pravo da „propisima kojima se uređuje budžet i budžetski sistem“ odlučuje o uskladivanju penzija „do dostizanja finansijske održivosti sistema penzijskog i invalidskog osiguranja“.
„Međutim, nigde se u Predlogu zakona, niti u pratećim materijalima, ne definiše šta se podrazumeva pod pojmom finansijske održivosti… Mogućnost da Vlada odlučuje o usklađivanju penzija ‘do dostizanja finansijske održivosti sistema’, dakle u praksi znači davanje trajne nadležnosti Vladi da diskreciono odlučuje o usklađivanju penzija“, smatra FiskalnI savet.Dodaju da je dominantna evropska praksa da se penzije uskladuju prema formuli koja predstavlja neku kombinaciju kretanja cena, kretanja zarada i privrednog rasta, što je ustaljena praksa i u Srbiji tokom prethodnih decenija otkada je uspostavljen javni penzijski sistem.„Ukoliko namera zakonodavca nije bila da se de facto ukine formula za usklađivanje penzija onda je neophodno amandmanima promeniti ovu formulaciju i propisati da se, na primer, Vladi daje mogućnost da interveniše samo u slučajevima ugrožene penzijske stabilnosti, kada su penzije osetno iznad 11 odsto BDP-a i kada redovno usklađivanje prema propisanoj formuli ne bi bilo ekonomski održivo“, predlaže FS.Savet, takođe, navodi da se članom 37 Predloga zakona predviđa da Vlada u „uslovima postojanja fiskalnog prostora“ diskreciono može odlučivati o uslovima, visini i dinamici isplate „novčanog iznosa kao uvećanja uz penziju“ i opredeli sredstva do „0,3 odsto BDP-a na godišnjem nivou“ za ovu namenu.
0 Komentara
Nema komentara za ovu vest